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【新芽議事LOOK】第4屆第1次定期會 2023/6/5-6/9
2023.06.12
【新芽議事LOOK】第4屆第1次定期會 2023/6/5-6/9
上週台南市議會動態，由全臺各地多個民間團體所組成的「能源轉型推動聯盟」（台南新芽也在其中）於世界環境日宣布成立「淨零轉型地方連線」，邀請六都議員共同響應，目前已有17位議員參與。在6/5至6/9期間的個別議員市政總質詢階段，其中已質詢議員包括李鎮國、楊中成、李啟維、李宗霖、林冠維、陳怡珍、邱昭勝、施余興望、謝舒凡、蔡淑惠、李中岑、蔡育輝、陳秋萍、黃麗招、杜素吟等人。
📌【六都淨零轉型地方連線成立】
由全臺各地多個民間團體所組成的「能源轉型推動聯盟」（能轉盟）於世界環境日宣布成立「淨零轉型地方連線」，邀請六都議員共同響應，能轉盟表示將持續邀請更多議員，共同監督六都淨零政策的落實。
綠色公民行動聯盟研究員陳詩婷指出，淨零排放已經成為全球因應氣候危機的共同任務，目前有超過100個國家、200個城市宣示淨零，臺灣在今年初已通過《氣候變遷因應法》，正式將2050淨零目標入法，包含六都的12個縣市也在這兩年內陸續宣示淨零。陳詩婷表示，綜觀六都雖皆已宣布淨零目標與路徑，但相關法規機制都尚未完備，目前僅有《臺北市淨零排放管理自治條例》經議會三讀通過，但因部分條文牴觸全國性法規，需重新檢討再審；新北市、臺中市、臺南市、高雄市的淨零相關自治條例則仍在草案階段，且法制架構完整度、規範積極度都十分不足，過程也還需要更多社會溝通；桃園則尚未啟動淨零自治條例的制定，需要加緊跟上。
率先回應民間訴求的台南市議員，包括李宗翰、李宗霖、李啟維、沈震東、周嘉韋、周麗津、林冠維、施余興望（Tjakumay Tagaw）、陳怡珍、陳皇宇、黃肇輝、蔡育輝、蔡筱薇等人，在6/5日環境日連線啟動，包括郭鴻儀、王宣貿、朱正軒、周奕齊等人也加入響應，目前已有17位議員參與。另如陳怡珍在6/6市政總質詢時，也多加關切淨零碳排低碳轉型相關進度。
「淨零轉型地方連線」邀請議員共同響應六大宣言：\
- 我願意監督地方政府提出積極的政策目標、路徑與自治條例，真正邁向淨零轉型。\
- 我願意監督地方政府規劃完善的氣候預算並落實公開透明，讓政策能落實並受到檢視。\
- 我願意監督地方政府在淨零政策制定過程落實多元利害關係人的參與，讓轉型過程也確保公正轉型。\
- 我願意監督地方政府確保在地民眾公平參與再生能源發展的權利，讓綠能利益能由全民共享。\
- 我願意監督地方政府推動淨零的生活轉型，如校園與商圈的循環容器、低碳飲食等政策，讓市民的日常也能落實淨零。\
- 我願意監督地方政府訂定全面的綠運輸政策，如更完整的公共運輸系統、人本交通規劃等，打造安全、健康且便捷的在地交通環境。
【 6/5-6/6市政總質詢】
📌反映二王公墓重劃及遊蕩犬問題
【李鎮國議員總質詢 2023/6/5】
永康區二王公墓市地重劃開發，目前正在進行遷墓作業，預計在117年規劃開發完成。議員李鎮國表示該區域內近300隻遊蕩犬若不移置，屆時工程一啟動，這些遊蕩犬將進入鄰近社區，又將引發人犬衝突。
李鎮國建議市府對新市鎮的開發要著眼於有前瞻眼光規劃，市府以做公益事業心態，也可犧牲回收成本，及容積率提升，放眼於地方數十年後的長遠發展，否則短視近利的政策，只能讓台南市原地踏步。
李鎮國表示，平實營區夜市因未取得營業執照，現在還在非法營業，市府卻僅以罰款處置。反觀新北未取得營業執照的夜市，新北政府僅五天即勒令業者停業，同樣是狀況，台南市府僅以開罰解決問題，讓人有市府是在收保護費的錯覺。他要求主管單位經發局，對台南市議會要求市府後續審議業者提出夜市營業許可證時，需納入交通影響評估，取締非法營業。
#二王公墓 #新市鎮開發 #夜市許可
--📌地方連署設置寵物公園
【楊中成議員總質詢 2023/6/5】
永康西灣里滯洪池公園，地方爭取部分空間設置寵物運動公園，共有近2000人參與連署。議員楊中成於總質詢時，將連署書送交市長黃偉哲；黃偉哲認為應不會影響民眾，寵物公園和民眾運動休憩
楊中成指網路批設置永大滑輪溜冰場乃他為私利。黃偉哲指楊並非為私利，設置消防局更是為大眾。楊中成希望溜冰場儘速啟用，連左訓中心也行文希望能移駐訓練。
永康砲校遷移後，該處設置三處公園，建議市府儘速調整土地使用計畫，並設置槌球場等；黃偉哲指先了解使用面積，槌球場採用綠地，可以協調。
議會官網：無公告
#西灣里 #滑輪溜冰場 #砲校遷移
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📌建議四鯤鯓設碼頭帶動海上觀光
【李啟維議員總質詢 2023/6/5】議員李啟維建議市府於四鯤鯓設置碼頭帶動海上觀光，三鯤鯓漁光島月牙灣水域應全面開放。市長黃偉哲回應，優先優化四鯤鯓現有碼頭；觀旅局也將開放運河營運水權，讓運河遊憩更加豐富多樣化。
李啟維建議私人巷道如果污水接管無法取得同意書，水利局可以依法公告一個月，如果沒有異議視同同意，為了有效率改善公設品質，提升居住環境安全，其它單位類似情形應比照辦理，如既成道路或私設巷道維護，或中庭集合透天水溝清理等。
李啟維認為恢復漁筏舢舨漁業執照原有的登記項目。他指出在漁民更換漁業執照時，只有流刺網項目被遺漏，這可能與政府過去實施補助回收流刺網有關。他主張政府應恢復原有的登記項目，並保護漁民的權益。
#四鯤鯓 #同意書 #漁業執照--
📌要求改善治安、性平管理
【李宗霖議員總質詢 2023/6/6】
議員李宗霖表示近期歸仁17槍、南區25槍以及先前學甲88槍，市民認為子彈不分藍綠、本土或外來，只擔心在台南生活是否安全，要求管制槍枝源頭。
李宗霖說，近期台南市政府也爆出多起性騷擾加害者任職高位，市長應該重新檢討這樣的人適不適合繼續擔任市府職位。他認為並不是犯下性騷擾就沒有工作權益，但是擔任公部門工作接近公權力，權力、權勢就是縱容性騷的沃土，市長應該格外謹慎以及節制相關人員的聘用。
李宗霖說，台南貼了很多防空避難場所貼紙，然而大多市民並不知道自家地下室就是最佳避難點，也不知就地掩護時如何建置避難空間。市民甚至不清楚各里長、公務人員在戰爭時應扮演的角色，要求市府製作出屬於台南市的完整備戰避難版本教材
#治安 #性騷事件 #民防訓練
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【 6/6-6/7市政總質詢】
📌反映永康人均使用公園不足
【林冠維議員總質詢 2023/6/6】
台南市人口數最多的永康區有近24萬人，但卻僅有39座公園，平均6026人才能分配到一座公園。林冠維說，人數少於永康的安南區，20萬人就擁有106座公園，是永康的3倍，就連鄰近的北區13.2萬的人口數，也都還擁有59座公園，單就數量來說，永康區不但遠遠不及其他區，如果換算人數，簡直可以說是寒酸。
林冠維也非常關心毛小孩的議題，他說，台南市目前只有2處寵物特色公園，市府應在不影響住戶居住品質的前提下，設置寵物公園，讓毛小孩盡情奔跑。另外，永康區多處地點的流浪狗問題多，部分雖有結紮，但仍常發生追逐民眾導致受傷，林冠維建議市府能設置妥善的收容場所。
永康焚化爐回饋金議題，林冠維說，永康焚化爐從2007年開始營運，向業者收取垃圾處理費是一公噸1500元，2023年一公噸是5000元，但提供給周邊居民的回饋金仍維持在營運初期的每人每年300元。他表示，周邊居民飽受空汙之苦，垃圾車來回也造成環境困擾，居民反應回饋金不一定要像垃圾處理費增加三倍，但至少也要兩倍。
#親子公園 #寵物公園 #焚化爐回饋金
--📌建議推動民間「公民電廠」屋頂型光電
【陳怡珍議員總質詢 2023/6/6】
陳怡珍指出，市府提出2050淨零路徑計畫，六都訂出減量目標，台南只有三成，希望市府努力。她建議推動民間「公民電廠」屋頂型光電，公部門釋出土地或屋頂，民眾集資認養，收益結合社會公益並填補綠電缺口；市長黃偉哲願意鼎力協助，扭轉光電營利想法。
陳怡珍說，淨零永續城市也應推展低碳運具，台南電動汽車數每年翻倍上升，然智慧充電停車格位至今只有14處，建議老舊大樓設置、推廣民宿安裝及綠能車住宿優惠等。對電動車失火救援，陳怡珍也建議日後新的光電停車場應納入消防灑水設備。
陳怡珍表示，以往認為讀公幼比較便宜，師資又有保障，但計算寒暑假之後，現在讀公幼反而是最貴的，這堪稱世界奇蹟。雖然市府現在提出延長公幼托育時間到六點、發展多元化課程來因應，她認為公幼應以強化自身競爭力為主，而不是配合非營利及準公共幼兒園的方向來行銷。
#公民電廠 #低碳運具 #公幼招生
--📌要求九崴電廠重新選址
【邱昭勝議員總質詢 2023/6/7】
引發安南區與安定區民眾恐慌與反彈的九崴天然氣電廠設在安南區，邱昭勝也強調大家不反對天然氣電廠的設置，但選址不當。因中央即將對該案的環評進行審議，邱昭勝也要求將列席說明的環保局與經發局二位局長務必反映民意，盼能重新選址，不要強行闖關。
由於安南區公所的硬體建築老舊，市府一再以耐震工程補強，邱昭勝認為該區域人口已超過20萬人，他建議原址重建才是長久之計。因安南區重劃區內遊蕩犬問題嚴重，邱昭勝也要求市府要徹底解決。農業局長李建裕說，安南區遊蕩犬二年減少8千多隻，動保處也抓了200多隻。市長黃偉哲說，市府有心要解決遊蕩犬問題，目前議會也通過2500萬元要安置這些遊蕩犬，卻卡在沒有一個行政區或一個里願意建置安置所。
#九崴電廠 #區公所改建 #遊蕩犬
--📌籲改善原民投票人數少容易洩密情形
【施余興望議員總質詢 2023/6/7】
原住民投開票所有些僅有一至二人投票，原住民因擔心自己投票的人選曝光得罪人，只得放棄投票。議員施余興望認為這已影響到參選人與投票人權益，還有違反秘密投票的保障，他要求市府能想辦法解決此問題。市長黃偉哲表示，市選委會曾研議不管是人或選票合併投開票，都有疑慮無法解決，市府會向中央選委會反映，盼能從選罷法方面研究處理。
施余興望詢問札哈木樂原新建工程何時完工啟用。原民會主委白惠蘭說，主體工程預計在113年一月上旬竣工，經過驗收點交原民會時約在五月中旬。
施余興望也關心設在永康區社教中心，將作為典藏與教育推廣功能的原住民文物館竣工時間，還有預計設在永康區公所的原住民聚會所及原住民綜合服務中心的功能與起用期程。白惠蘭說，因為永康區的原住民高達二千多人，所以有三個場館都設在永康區，其中原住民綜合服務中心用地已獲得國財署同意無償撥
#原住民投票 #札哈木樂原 #文物館
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📌要求大北門區廣設機車練習場與駕訓班
【謝舒凡議員總質詢 2023/6/7】
謝舒凡表示，偏鄉居民資源不足，很多區連機車場練習場都沒有，以大北門區的西港、佳里、北門、將軍、七股及學甲到麻豆的車程大約在20到35分鐘，若父母沒空，孩子們自行去，又牽涉到無照騎車，所以她希望交通局能規劃大北門區區區有機車練習場及駕訓班。
謝舒凡詢問原天仁工商改建為台南市傳統藝術中心的進度與開放期程，指出這四年來市府只爭取到中央1500萬元的規劃設計費，後續的整修經費還無著落。文化局長謝仕淵表示，台南市有條件的優勢可跟文資局爭取經費，該案將從113年起分三年進行整建，且原有的教室在整修後可先行開放使用，可分年分期開放。
謝舒凡建議學甲區多功能運動館能提速到明年完工，讓參與華宗盃賽事的六千多位選手，不用四處奔波比賽，能集中在學甲競賽。體育局長陳良乾表示可以，市長黃偉哲也說有信心該工程趕上比賽。
#駕訓班 #天仁工商 #多功能運動館
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【 6/8-6/9市政總質詢】
【蔡淑惠、李中岑、蔡輝議員聯合總質詢 2023/6/8】
蔡育輝、蔡淑惠和李中岑3位議員，6/8日一起穿著婦女會制服進行市政總質詢。蔡育輝說，新營區的婦女會有人推薦他當理事長，成為全國第一個男性婦女會理事長，他是否可以入會擔任。社會局長盧禹璁說，如果牽涉到利益，要利益迴避。議員蔡淑惠反駁社會局長說法，她說，擔任大台南新營婦女會理事長，有何利益迴避問題？她本身也是南區婦女會理事長，她歡迎男性都來參加，兩性平權不應只是口號。3位議員在聯合質詢時並提及近期市府相關人事涉性騷事件，議員李中岑表示，這些性騷者進入市府，市長真的很無奈，但進入市府發生事情，市長就要承擔。
#婦女會 #性騷事件
--📌爭取教師心理諮商時間
【蔡淑惠議員總質詢 2023/6/8】
議員蔡淑惠要求教育局重視學校老師身心問題，她反映市府各局處中，警察局提供員警一年二十次心理諮商機會，教育局卻只有一家心理治療所，提供老師一年四次心理諮詢機會，教育局應增加老師免費心理諮商機會。
蔡淑惠認為許多活動、事務處理應跨局處、公私合作，建議市府提出誘因，如民政、社會和經發局和民間合作，如多補助一、兩千元，讓民眾參訪觀光工廠，支持在地經濟
#教師心理諮商 #跨局處合作--
📌建議天馬電台闢建體育公園
【李中岑議員總質詢 2023/6/8】
議員李中岑指出，每兩年舉辦一次的全運會，今年將在台南登場，放眼目前的場館大多規模太小，建議將天馬電台空地，興建為台南地做體育公園，內設國際標準游泳池，國際標準射箭場則可規劃在安平港附近。
李中岑表示安南區梅花公園有婦人跌倒手骨折、小朋友撞斷牙齒，都可要求國賠，要求市府改善。黃偉哲說，連鎖磚易形成公安意外，已要求盡量不使用；工務局指人行道和公園都有投保，會協助民眾理賠或國賠，也會檢討鋪面材質，避免再度發生意外。
#體育公園 #人行道
--📌質疑教師工會幹部請假是否合理
【蔡育輝議員總質詢 2023/6/8】
議員蔡育輝表示，有教師工會幹部請公假開會討論出國旅遊、爬山，當幹部20年，每週只上2節課，月領7、8萬元，質疑浮濫請公假犧牲學生權益是否合理。法制處說，議員因盡監督之必要，可向學校要資料，但不能向工會要，因工會非政府機關。南市教育產業工會表示，蔡議員屢次議會質詢，內容皆非事實、子虛烏有，不僅嚴重誤導大眾視聽，同時歧視工會組織，造成基層教師會員的不滿與憤怒，該本會深表遺憾。
針對儲能廠設置爭議，蔡育輝建議，市府訂定儲能系統審查要點時，應離住家1公里以上，以保障市民財產生命安全
#教師工會 #儲能廠--
📌反對鹽行儲能場設置
【陳秋萍議員總質詢 2023/6/9】
永康鹽行國中附近規劃設置儲能廠，引發地方反彈。議員陳秋萍於總質詢要求立即撤案，市長黃偉哲表示已和廠商溝通，不會讓鹽行儲能場設置，要點規範清楚，避免民眾疑慮。
飛雁新村正進行建築景觀修復，陳秋萍感謝經其爭取，市府完成北側公園、停車場活化闢建，她爭取應補足飛雁新村南側預算，一併在戶外建置結合在地特色的兒童遊戲場和籃球場，對此黃偉哲允諾統整處理。
陳秋萍表示永康運動中心從黃偉哲允諾興建至今兩年餘，至今只有體育局規劃的一張平面圖，要求市府今年底前工程發包，並運用閒置空間興建特色公園
#儲能廠 #飛燕新村 #永康運動中心
--📌要求鹿耳門溪束流工程清淤
【黃麗招議員總質詢 2023/6/9】
安南區鹿耳門溪出海口長年淤積，不僅河道縮減，波浪淺化也影響漁民進出安全，議員黃麗招反映市政府每年撥經費疏濬，多年來也花了兩千多萬元，治標不治本，要求改以約需五千多萬元經費的束流工程，取代傳統抽砂疏濬。
由於今年市府編列28億元經費進行20幾條道路徵收，卻以打85折方式價購協商，引發所有權人反彈，不少人向黃麗招陳情，希望市府用分期付款取代。工務局長蘇金安說，若以徵收方式，會用市價，但要徵收的土地眾多，市府以會效益、優先及用地問題作為徵收先後考量。
黃麗招關切安南區公所的改建問題，建議市府不要再花錢做耐震補強工程，鑒於安南圖書館已搬遷，加上安南區公所後方還有一塊400多坪的市有地，加上在地理位置上，現有的區公所是位於安南區的中心點，旁邊又有市農會、文化中心及市警局第三分局，她建議市府能在原址改建。
#鹿耳門溪 #道路徵收 #區公所改建
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📌要求市府加緊公共工程施工
【杜素吟議員總質詢 2023/6/9】
議員杜素吟市政總質詢，關切文賢消防分隊及德南派出所遷建案及台86線沿線的兩處道路延伸案。她說，建築原物料價格逐年攀升，許多硬體建設拖延一年，成本就會增加一倍，她要求市府加緊腳步，幫納稅人及國庫省錢
台南市消防局文賢分隊屋齡超過30年，歸仁警分局德南派出所屋齡也超過35年，兩處建物不僅無法符合耐震標準，辦公廳舍狹小更導致消防員及警員的服勤環境差，她建議市府將兩個機關遷建到面積約一公頃的崑崙路中軍段923號土地，改善員工工作環境及民眾洽公環境。
杜素吟說，仁德區現有面積3公頃的運動公園，內有游泳池、網球場、籃球場等運動設施，很適合建置第四座全民運動中心，既然市府編列1億3000萬元修繕，希望市府積極處理。
#消防隊派出所遷建 #台86線 #仁德運動中心
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