預算審查淪於政黨攻防 呼籲議會預算審查落實「委員會中心主義」

臺南市議會第3屆第6次定期會自10月28日開始進行預算審查，至今進入第三週竟已累積五次流會。台南新芽對預算審查經常性流會感到遺憾的同時，也再次強調目前預算的聯席審查制度就是頻繁流會的根源，只要聯席審查的制度沒有變更，即便議員再怎麼努力想針對預算提出意見，在這樣不良的體制之下，也是巧婦難為無米之炊。

以〈臺南市議會各種委員會設置辦法〉觀之，不免發現其中有許多矛盾之處，在該辦法第2條即列明委員會職責及分工，各委員會亦可直接邀請相關局處做業務報告及備質詢，在第16條第一項也賦予委員會召集人報請大會決議召開聯席會議的權力，代表臺南市議會採取「委員會中心主義」作為議案審查的原則，但卻在第16條中第二項直接交由大會進行預算審查程序，並明定需有半數以上議員出席才可成會，這種前後邏輯不一的立法標準實在令人費解。

新芽認為預算審查標準不應放鬆，但多數縣市採由「財政委員會召開、各審查委員會會同審查」的制度，且「審查會不因出席未達過半數而延會」，部分縣市另有要求不得少於幾人、或三分之一等規範，未有過半數之要求。且多數縣市預算審查一讀均於各小組（或委員會）內完成，二、三讀才交付大會處理，若議員也覺得預算審查應嚴謹，參照其他縣市預算審查程序，無論是在委員會或二、三讀交付大會時，都有充裕的時間讓議員表達對預算編列的意見。

如此一來，便能在議員問政權利不受侵害的狀況下改善預算審議效率，避免過去不斷流會導致隔年才召開臨時會審查預算，不僅議員無法實質把關，預算審查品質也同步下降，呼籲議會應重新思考修改預算審查機制以避免草率審查預算，影響市民權益。